自2010年10月國(guó)務(wù)院部署開展政府機(jī)關(guān)軟件正版化檢查整改工作以來，中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省、市、縣級(jí)政府機(jī)關(guān)已于2013年底前分批按時(shí)完成檢查整改任務(wù)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)共采購(gòu)操作系統(tǒng)、辦公和殺毒軟件592.09萬(wàn)套，采購(gòu)金額34.38億元。與此同時(shí)，軟件資產(chǎn)管理、審計(jì)監(jiān)督、集中采購(gòu)等制度措施逐步建立健全，保障使用正版軟件的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。
建立常態(tài)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
國(guó)家版權(quán)局牽頭成立了由工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、審計(jì)署、國(guó)資委、國(guó)家工商總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院法制辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)工商聯(lián)等部門和單位組成推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企業(yè)使用正版軟件，建立常態(tài)化督促檢查機(jī)制。2013年，先后兩次派出14個(gè)督查組，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)和14家中央國(guó)家機(jī)關(guān)軟件正版化工作進(jìn)行檢查并對(duì)10家中央企業(yè)和18家金融機(jī)構(gòu)軟件正版化工作情況開展專項(xiàng)檢查。
完善正版軟件集中采購(gòu)平臺(tái)
國(guó)管局開通“正版軟件采購(gòu)網(wǎng)”，搭建便捷、高效的正版軟件采購(gòu)渠道，可采購(gòu)軟件產(chǎn)品包括22個(gè)類別、162個(gè)品牌、1300余款市場(chǎng)主流產(chǎn)品，價(jià)格比省市自行采購(gòu)?fù)惍a(chǎn)品價(jià)格低30%左右，部分文字處理、操作系統(tǒng)產(chǎn)品低50%以上。采購(gòu)單位可在網(wǎng)上完成采購(gòu)、升級(jí)等全流程操作，平均采購(gòu)周期小于3天。同時(shí)，國(guó)管局會(huì)同相關(guān)部門同國(guó)內(nèi)外軟件企業(yè)開展多輪價(jià)格談判，95%以上的入圍產(chǎn)品再次降價(jià)，并擴(kuò)展“正版軟件采購(gòu)網(wǎng)”應(yīng)用范圍，地方各級(jí)政府購(gòu)買軟件享受同中央國(guó)家機(jī)關(guān)無(wú)差異的價(jià)格和服務(wù)。采購(gòu)單位只需在網(wǎng)站錄入單位名稱、聯(lián)系人等基本備案信息，即可在正版軟件采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行采購(gòu)。在“一地招標(biāo)，全國(guó)適用”的政府集中采購(gòu)模式下，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)可以有效節(jié)省采購(gòu)的組織、實(shí)施成本，并有效解決軟件采購(gòu)中部分企業(yè)差別定價(jià)、授權(quán)方式混亂、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一等突出問題。
健全使用正版軟件保障措施
一是規(guī)范預(yù)裝正版，建立源頭治理機(jī)制。工業(yè)和信息化部推動(dòng)實(shí)施新出廠計(jì)算機(jī)必須預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件政策，要求各級(jí)政府機(jī)關(guān)購(gòu)置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備時(shí)，必須采購(gòu)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品,從源頭防止軟件盜版。二是落實(shí)軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，形成軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。財(cái)政部將政府機(jī)關(guān)軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，修訂政府收支分類科目，明確政府機(jī)關(guān)軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的來源和支出途徑，為軟件采購(gòu)形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。三是嚴(yán)格軟件資產(chǎn)管理，建立健全軟件資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。明確了政府機(jī)關(guān)辦公通用軟件資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府機(jī)關(guān)軟件資產(chǎn)配置行為，對(duì)軟件資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，以及軟件資產(chǎn)的處置管理予以規(guī)范。四是規(guī)范經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)使用，建立審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加大對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，將正版化審計(jì)結(jié)果納入審計(jì)報(bào)告內(nèi)容，并依法向社會(huì)公告，使審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相互結(jié)合，有力地促進(jìn)了軟件正版化工作規(guī)范、有序開展。
——桂林市持衡專利商標(biāo)事務(wù)所轉(zhuǎn)
